동국대학교 대학원 정치학과 박사과정 수료, 3선 국회의원, 인천 서구갑을 대표하는 중진 정치인, 민주당의 수석사무부총장과 인천광역시 정무부시장을 역임, 인천 지역의 발전을 강조하며, 국회의 행정안전위원회 위원장으로서 지방 자치와 관련된 법안을 주도. 지역색이 강함. 제30대 국회사무총장, 인천대학교 정치외교학과 초빙교수, 인천대학교 총학생회장, 총동문회 부회장, 입법활동 부진, 정세균계. 보수적 성향, 민간임대주택법, 소방시설법, 사회복지사업법, 규제자유특구법 발의, 산업·중소기업·복지·지역발전 분야에서 활발한 입법과 정책 활동,