뉴욕 컬럼

朝鮮建国以来、朝鮮は自発的に明を上国と見なし、朝貢を捧げてきた。自らを臣下の国と称し、高麗時代の王が使用した皇帝の名称を捨て、「殿下」という言葉で朝鮮王の地位を自ら下げた。毎年平均6回使臣を送り、明皇帝に朝貢を捧げた。朝貢物には特産品である苧麻、人参、紙、毛皮、軍馬、金、銀などがあり、貢女と宦官も含まれた。明は戦争による降伏文書もなく自発的に朝貢を捧げる朝鮮を臣下国の典型と見なした。そして他の国家に朝貢を要求する際、良い先例として使用された。さらに、朝貢は皇帝に使臣が直接謁見し、進上儀式の過程を経て進上された。この進上儀式は方物進献儀礼または進献と呼ばれた。また、皇帝の徳を称賛する詩を必ず一緒に進上した。一種の忠誠誓約と言える。これを進献詩または正明詩と呼んだ。朝鮮の開国功臣であり外交官として名を馳せた権近は、このような進献詩の大家であり、明皇帝、朱元璋に称賛されたことがある。朝貢は実際には弱小国が強大国に戦利品的な性格の贈り物を捧げるものであったが、朝鮮はこれを礼に昇華させ慣習化した。卑屈な行為をむしろ礼に昇華させる逆説的な外交である。その中で朝鮮は堂々と小中華の自負心を育んできたのである。

朝鮮がこのように自発的な朝貢外交を実行したのは、宋代の儒学者である朱子を崇拝し、その学問体系である性理学を国教として受け入れた朝鮮の政策に基づいていると見られる。朱子家礼は国家経営の根幹であった。このような朝鮮が礼を基盤として特定の事案の先後と人間関係の上下を分け、国際社会で強力な中国という上国とそれに従属する下国を分けるのは極めて当然のことである。そして、下国が上国に献上品、すなわち朝貢を捧げることも礼と見なした。しかし、このような朝鮮の朝貢外交は、単に性理学的伝統を固守するだけでなく、自国の安全を図ろうとする外交政策的な側面がある。むしろ、明の強力な国力を感知し、不必要な抵抗をしないことで、民の生命と朝鮮の山河を事前に保護する機能があったと考えられる。もし朝鮮が自主国であることを主張して中国に抵抗したならば、朝鮮の山河は血なまぐさい戦争に巻き込まれたかもしれない。言い換えれば、明が戦争を通じて財政を賄おうとしたとき、朝鮮の朝貢外交が侵略戦争を予防し、平和を維持することを可能にしたと考える。さらに、壬辰倭乱が起こったとき、明は援兵を送り、日本軍と直接戦闘を繰り広げた。もちろん、豊臣秀吉の征明仮道という名分が明が壬辰倭乱に介入せざるを得ない理由であったが、礼儀正しい臣下国である朝鮮に対する義理を守るという名分も、それだけ迅速な派兵を可能にしたと考える。

しかし、文禄・慶長の役以降の状況は異なっていた。明は朝鮮に対する過度な軍事支援で財政が枯渇し、皇帝の怠慢と宦官の腐敗、そして頻繁な民衆の反乱により衰退期を迎えていた。一方、満州では女真族の一族長であったヌルハチが、散らばっていた多くの部族を統一して後金を建国した。それだけでなく、戦争と外交を通じてモンゴル勢力を取り込んだ。高麗人参貿易を国家が管掌して国家財政を強固にし、八旗軍を基盤とした八旗制を導入し、常時戦時体制を確立していつでも軍を動員できるようにした。ヌルハチのこのような富国政策は30年余り続いた。この頃、明は財政破綻と宦官の専横により、満州地域を統制する余力がなかった。

このような状況で起こったのが、明と後金の1619年のサルホの戦いである。サルホは現在の中国遼寧省撫順市東部の郊外地域である。明が後金を討つために起こした戦争である。この時、明は朝鮮に派兵を要求した。朝鮮の当時の王である光海君は、明が衰え、後金が台頭していることをよく知っていた。この時、明が要求した朝鮮の兵力は13,000人である。実利を追求する光海君の立場からすれば、民を死地に送ることはできない。しかし、当時の朝鮮の主軸をなしていた多数の士大夫の考えは異なっていた。壬辰倭乱の際、援軍を送った明に朱子学的な義理を尽くすべきだというのである。国を救ってくれた恩、再造之恩をどうして裏切れるのかという名分であった。光海君はこのような名分に押されて軍を送ったが、都元帥姜弘立に密旨を下す。適当に戦って後金に投降せよというのである。朝鮮が明と後金の戦闘に巻き込まれるのを防ごうとする意図であった。援軍を送ることによって壬辰倭乱の際、援軍を送った明に対する義理を守った。そして戦って降伏することによって後金に朝鮮侵略の口実を与えなかった。これが光海君の実利的な中立外交であった。しかし光海君は再造之恩を掲げた西人勢力が主導した仁祖反正によって結局追放される。実利外交を掲げた光海君も明の力を後ろ盾にした西人既得権勢力を克服することはできなかったのである。以後、仁祖反正勢力は親明排金（親明排金）の外交政策に急激に転換した。

サルホの戦いで勝利した後金は、東北アジアの主導権を握る。中原攻略の橋頭堡を確保することになったのである。このように強力になった後金は、親明排金の朝鮮を脅威の対象とみなし、1627年に朝鮮を侵攻する。これが丁卯胡乱である。明を攻略する際、後方を先に降伏させて挟撃の可能性を排除する戦略である。今でも挟撃の危険を排除する戦略は軍事学の基本である。

この時侵攻してきた後金の兵力はわずか3万人だった。王は江華島へ、世子は全州へ避難するという悲惨な状況が起こる。3万人の後金軍も防ぎきれないほど朝鮮の軍事力は貧弱だったのだ。しかし、この戦争は朝鮮と後金が兄弟の関係を結び、同時に明との君臣関係を認められ、後金と貿易を開始することを条件に講和を結ぶことになる。中原攻略を夢見ていた後金が朝鮮にあまり多くの国力を消耗することを望まなかったものと思われる。

1626年、後金を建国したヌルハチが死去し、8番目の息子ホンタイジがハンに即位し、国号を清に改めた時期だった。その後、モンゴルを完全に平定し、ハンの称号を皇帝に改めた。朝鮮も祝賀使節団を送った。他の国の使臣は皆、清太宗にひざまずいて礼を尽くしたが、朝鮮の使臣である羅徳憲と李確の二人だけが、明の皇帝に対する忠誠と義理を理由に清太宗にひざまずかなかった。清太宗はこの二人に杖刑を科して朝鮮に送り返した。そして国書を送り、朝鮮の王子二人を人質として送ることを強要した。しかし、この二人の臣下は仁祖にこの事実を知らせなかった。仁祖から何の返答もなかったため、怒った清太宗は朝鮮を再び侵略する。これが1636年に起こった丙子胡乱である。結局、仁祖は三田渡で三拝九叩頭の屈辱を経験し、降伏を宣言する。これが三田渡の屈辱である。これにより、朝鮮は清と君臣関係を結ぶことになる。朝鮮を降伏させたホンタイジの次の目標は明の征服だった。しかし、清の明征服は自らの力だけでは成し遂げられなかった。内部の民乱が主な原因だった。明末の李自成の農民反乱が明の皇室を崩壊させる。そして明の将軍呉三桂が清に投降し、万里の長城の東端である山海関を開放して清軍を北京に導く。こうして清は中原の新たな主人となった。

現在の韓国の状況は、壬辰倭乱後の状況と似ている。明の軍事的支援を受けた朝鮮、そして執権勢力が明に対する忠誠と義理を守るという名分外交が主軸となった時代に、台頭する後金を認め、実利外交を主張した光海君の苦悩が共に連想される時期だ。大韓民国の独立と建国、そして朝鮮戦争参戦と経済的支援に決定的な役割を果たした米国は、壬辰倭乱後の明に例えられるだろう。90年代以降、韓国との経済的交流が爆発的に起こり、米国に対抗して一帯一路、BRICS、上海経済協力機構など、自身の政治的経済的秩序を構築しようとする中国は、後金に例えられるだろう。しかし、現在の実情は光海君時代ほど国際情勢が明確ではない。サルフの戦いを経て明の覇権喪失が明確な状況が光海君の在位期間だった。明に対する事大主義を捨てて実利外交を推進することは、あまりにも当然に見える。それにもかかわらず、仁祖が西人勢力の再造之恩の名分に押されて明白な反清政策を展開したことが、丙子胡乱の主な原因だったと考える。東北アジア覇権の交代期に情勢を読み取れなかった朝鮮朝廷の無知さが、結局三田渡の屈辱をもたらしたのだ。少なくとも反清を掲げなかったとしても、丙子胡乱は防げたと思う。

現在、中国が米国に代わる新たな覇権国となるかどうかは不明である。中国を中心とした新たな地域政治共同体が形成されていることは明らかだ。明が民乱によって滅びたように、現在の過度な物価、国家債務、そしてイラン戦争の事実上の敗北などが米国覇権の弱体化と見なされるが、これが米国覇権の終焉であるかは不明確である。明のように内部の民乱や連邦制の瓦解など、実質的な分裂をもたらす可能性も低いと思われる。反移民、関税政策などのトランプ主義は反憲法的であり極右的傾向を明確に示しているが、米国の司法府は憲法擁護の側面から合理的な判断を継続的に下している。誰も韓国のように司法府を攻撃することはない。司法府が健在である限り、米国の民主主義は堅固だと考える。このような事実が、韓国が新たな覇権競争国である中国や既存の覇権国である米国に一方的に傾くことができない理由である。さらに、経済的に米国と中国はともに韓国の1位、2位を争う貿易相手国である。軽率な一方的な親米・親中外交が我々に大きな経済的損失をもたらすことは明らかである。経済的関係が弱まれば、安保の側面でも脆弱になる。軍事的緊張を緩和させる強力なレバレッジが失われるからだ。

朝鮮の歴史で私たちが注目すべき点は、なぜ朝鮮が後金と清に丁卯胡乱と丙子胡乱を経験したのかということだ。それは朝鮮の親明排金政策のためである。明を征服しようとする後金に対し、親明排金政策を主張したため、後金は自らの後方である朝鮮を警戒せざるを得ず、いかなる懐柔策も効果がなかったため、戦争を起こして降伏させたのである。この時点での反清政策は、国際政治の力学関係を把握できなかった無知の産物である。再造之恩という名分に従って外交政策を運営した支配層の外交的素養の欠如である。サルホの戦いで後金が勝利したのを目撃したにもかかわらず、である。名分が国際政治の実体と合致しないのであれば、当然その名分は廃棄すべきである。朝鮮の朱子学が朝鮮を滅ぼしたという言葉は、このような点に合致する言葉だと思う。正しい外交政策は、国家間の国力の正確な分析から生まれるのであって、国家間の道徳的名分から生まれるものではないからだ。

筆者の問題意識は、この時代の韓国が、少なくとも朝鮮時代、丁卯胡乱や丙子胡乱のような状況をいかに予防するかにある。

米国は朝鮮戦争に参戦して韓国の共産化を防ぎ、その後、米韓軍事同盟を結び、今も朝鮮半島の安全保障に多大な貢献をしている。韓国の経済発展と技術、学問、文化など全般的な分野に多大な影響を及ぼした米国と友好的に付き合うのはあまりにも当然だ。しかし、親米政策が道徳的根拠になってはならない。実利主義に基づいた合理的な選択でなければならない。そして、新たな覇権競争国である中国を排斥する必要もない。幸いなことに、この点は歴代政府が経済的な側面から見ればよく理解しており、大きな心配はない。しかし、韓国の軍事外交政策が中国が脅威を感じるような政策であってはならない。中国は常に後方を警戒する。韓国はまさに中国の後方の一つである。特に平沢に最大規模の在韓米軍基地があるという事実は、中国が韓国を潜在的な安全保障上の脅威国と見なした可能性が高い。もし米韓同盟の目的が北朝鮮防衛だけでなく対中国防衛に再規定されるなら、中国の韓国に対する観点は敵対国化するだろう。韓国政府は何があっても北朝鮮防衛という米韓同盟の目的を固守しなければならない。もし、中国が公式的に韓国を敵対国として分類するなら、現在の韓国の国防予算65兆ウォンでは対中国牽制は不可能だと考える。それだけ経済的苦痛分担は国民の役割となる。韓国の今のような経済発展は期待しにくいと考える。それだけ先端技術への投資が減るからだ。

最近、習近平が多数の安保専門家を連れて北朝鮮を訪問した。7年ぶりの訪問だ。相当な安保危機を実感しているのだろう。北朝鮮とロシアの密着関係に食い込み、中国の方にもう少し傾くようにしたのだ。ロシアは歴史的に清代から中国と軍事的に対峙してきた。これを解決した条約が1689年のネルチンスク条約だ。ロシアの南下を阻止した最初の条約である。その後、1969年には中国とソ連がウスリー川のある島の領有権をめぐって軍事紛争を起こしたこともある。このようにロシアは中国の北方に位置する強大国として、構造的に中国を攻撃できる位置にある。北朝鮮がこのようなロシアとウクライナ戦争をきっかけに軍事同盟を結ぶということは、安保上の脅威である。北朝鮮がどのように対応するかは容易に予測できる。中国とロシアの両方と仲良くし、外交的均衡を保ちながら、自身の経済的実利を得る方向に転換するだろう。今回の会談で北朝鮮の経済閣僚が多数出席したということは、意味するところが大きい。中国はロシア牽制という安保上の利益のための中朝会談だったと考えられる。

一方、現在米国は韓米同盟を戦略的に柔軟に使うことで、台湾有事の際に韓米連合軍を使用するという布石を敷いている。韓国政府は、米軍のこのような戦略的柔軟性に継続的に反対すべきだ。中国の安全保障を脅かす可能性が大きいからだ。

また、日本は現在、韓国と軍装備スワップを推進している。現在の李在明政権は幸いにも拒否した。もしこれが実現すれば、日韓軍事同盟への前兆となる。中国政府が一貫して言っているのは、韓米同盟は認めるが、日韓軍事同盟は中国に敵対的なものと見なすということだ。韓国政府は一貫した反対の立場を堅持すべきだ。過去70年間そうであったように、韓米同盟だけで韓国の安全保障は十分である。

私が懸念しているのは、中国の台湾に対する「一つの中国」原則です。これは非常に民族主義的で当然の考え方です。したがって、長期的に見ると、中国が台湾を侵攻する可能性は非常に高いです。この時、米国が介入しない可能性は非常に低いと見ています。台湾防衛は米中覇権競争における米国の核心的利益であるだけでなく、台湾海峡が世界の物流の約40%が通過する貿易路であるためです。経済的に非常に重要な地域です。台湾有事の際、韓国が台湾問題に関与しないと継続的に表明することは非常に重要です。米国と中国の台湾での全面戦争時に、後方の脅威を除去するという名目で韓国を攻撃する可能性もあります。このような状況は防ぐべきだと私は考えています。もし中国が平沢の米軍基地を攻撃したとしても、他の場所を攻撃することは避けるべきです。非常に困難な状況になるでしょうが、韓国が軍事介入せず、米中の台湾戦争で被害を最小限に抑えることができる道だと考えます。このような可能性は、政府が十分に考慮すべき状況だと考えます。

現在、韓国は光海君の実利外交を再考すべき時期である。光海君が明と清の覇権交代状況を直視し、一方的な親明政策を捨て、後金の安保的立場を考慮した実用外交政策を展開したように、韓国も中国と米国の覇権競争状況を直視し、一方的な親米政策を避け、実利的な側面から外交案件を処理していくことを望む。一方的な親米政策は、現在の国際政治の現実に合わない。しかし、米国が朝鮮半島で持つ外交的既得権は、我々の国益と大きく矛盾しない限り、許容する知恵も必要である。幸いにも、現在の韓米同盟を非敵対的なものと中国も認めているので、韓米同盟を強固にすることは、朝鮮半島の勢力均衡と平和のために望ましいことである。しかし、中国が反対する日韓同盟や韓米連合軍の戦略的柔軟性は、必ず阻止しなければならない。それほど中国の軍事力や経済力は、我々の安保と経済に大きな影響を及ぼす可能性があるからである。中国を公式的な敵対国とすることは、それほど危険である。その中で安保政策の失敗は、国民の生命と財産を侵害する戦争に帰結する可能性がある。これらすべてが韓国の実利を損なうことである。韓国政府も、中国が韓国を公式的な敵対国と規定してはならない理由を明確に認識してくれることを望む。光海君が実利外交で後金との戦争を避けた知恵を再考してほしい。そして、韓国と中国の戦争の可能性を完全に遮断してほしい。