단상斷想

イ・ジェミョン大統領が就任50日を超えた。序盤は順調だ。支持率は60%を超えているが、イ大統領は「物足りない」という反応だと伝えられている。これは、自身の支持率が期待より高く出なかったことに対する「可愛い」不満もあるが、ユン・ソクヨル弾劾を乗り越えて立ち上がった政権であるだけに、国民の期待は並々ならぬものであり、その支持の力で国政の正常化と改革作業を信念を持って推進していくべき「火薬」が不足しているという意味にも読み取れる。

それだけに、イ大統領にとって改革は自身の地上最大の「課題」として迫ってくるだろう。ノ・ムヒョン、ムン・ジェイン元大統領の進歩政権が改革を進めようとすると、保守政権が誕生してすべてが水の泡になるのを目撃してきただけに、今回だけは何としてでも「イ・ジェミョン式改革」を成し遂げなければならないという使命感とともに、指導者としての「欲」もあるだろう。

李在明大統領の改革作業は、諸般の政治状況を考慮すると、今が最良の条件である。共に民主党の議席数は167議席で、過半数を安定的に上回っているため、大統領が立法する意思さえあれば、いかなる改革法案も処理できる。さらに、野党である国民の力は、107議席という議席不足も問題だが、尹錫悦弾劾以降、野党としての存在感を全く示せず、むしろ違憲政党解散の危機に追い込まれている。

このように改革の諸条件は成熟しており、周辺環境も改革に友好的である。それにもかかわらず、一つ懸念される点がある。それは、民主党との「党内関係」の設定である。李大統領は、現在の民主党を自身の改革を完遂してくれる「味方」だと固く信じているだろうが、権力構造はそれほど和気あいあいと進むものではない。いつでも与党である民主党は、李大統領に背を向けることがあり、そうでなくとも「サボタージュ」や「傍観」によって李大統領を孤立させることもあり得る。

老婆心ながら、李大統領就任から約50日で、李大統領と民主党の間に奇妙な緊張関係が見られる。李大統領は、16人の閣僚候補者の聴聞会戦略の一部を公開したことがある。「閣僚を任命する際は、水牛の群れが川を渡るように、一度に全員を任命しなければならない」という独特の人事哲学だ。これは、水牛が川を渡る際に猛獣に捕食されないよう、一斉に水に飛び込む状況になぞらえたものだ。

しかし、その過程で、イ・ジンスク元教育部長官候補者は、結局他の候補者たちと同じように川を渡ることができなかった。猛獣に捕食されたのではなく、主人に見捨てられて渡河に失敗したのだ。残りのもう一人の危うい「水牛」であったカン・ソヌ女性家族部長官候補者は、主人の「멱살캐리」（襟首を掴んで引っ張るように助けること）で、ひとまず川の向こう岸に到着した。イ・ジェミョン大統領の配慮がなければ、カン候補者もイ候補者と共に川の入り口に置き去りにされただろう。

実際、カン・ソヌ候補者の「パワハラ疑惑」は、弱者に対する強者の一方的な「リンチ」という点で、韓国社会が非常に敏感に受け止める問題である。女性家族部自体が社会的弱者への配慮と支援のための部署であるという点で、カン候補者の「任命強行」は、今後も論争の火種が残ることを示唆している。

政界では、一時は李大統領がカン候補者も落馬させるだろうという意見も優勢だったが、最終選択を前に「救済」へと雰囲気が一変した。ウ・サンホ政務首席はこれについて、「李大統領の『指名維持』決定に最も影響を与えたのは、与党指導部の意見だったと判断する」と述べた。

ウ首席は、李大統領がこの決定を下すまでに丸一日悩んだと語った。特に、「実際は、二人ともダメだという世論もかなり高かった」と述べ、李大統領がカン・ソヌ候補者を最後まで抱え込むことに対して、相当な負担を感じていたことを示唆した。

それでも李大統領は任命を強行した。これに対し、与党内からは「李大統領はカン・ソヌを選ばざるを得なかっただろう」という反応が出ている。現在の民主党は、司法リスクによって政治生命がまさに天国と地獄を行き来した李在明大統領を最後まで守り抜いた「命の恩人」と言える。

また、今回の最初の内閣人事で、党所属の現職議員が多数登用されたことについては、検証のリスクを減らす安定的な人事だという解釈もあるが、大統領選挙の功労者に対する大規模な「論功行賞」であるという点も無視できない理由だった。李大統領にとって、京畿道知事の職にあった頃は、民主党内で大統領選挙に挑戦できる足がかりは「7人会」以外にはほとんどなかった。

しかし、逮捕同意案の政局などを経て、多くの議員を「親李在明派」に引き込むことに成功した。カン・ソヌ候補者も元々は親李在明派ではなかったが、李大統領との「闘争」の過程を経て、同志愛が生まれたのも事実である。

李大統領は世論にかなり敏感な政治家だ。普段の人事スタイルも、物議を醸す人物や世論から非難された人物に対しては、容赦なく冷徹に切り捨てる傾向がある。そのため、今回のカン・ソヌ候補者のパワハラ疑惑についても、李大統領は側近たちに事実関係を細かく尋ね、人事の基準点としようとしたという。

李大統領がカン候補者の任命を強行したからといって、彼を取り巻くパワハラ疑惑がすべて解明されたわけではない。むしろ、チョン・ヨンエ元女性家族部長官に対する予算パワハラ疑惑も浮上するなど、今後、カン・ソヌ候補者の問題は李在明政権にとってさらに大きな頭痛の種となる可能性がある。

それでも李大統領は、大統領選挙の功労者を擁護し、自らが政治的負担を負うという冒険を選択した。カン候補者の「卓越した」能力を最後まで諦めなかったというよりも、民主党に対する負債意識を感じ、今回その債務を返済するという象徴的な「党への忠誠心」を示したと見るのが妥当だろう。

現時点では、カン・ソヌ候補者の去就に対するイ・ジェミョン大統領の正確な意図を全く推し量ることができず、慎重な側面がある。イ大統領としては、今後の改革を強力に推進するために、「泣いて馬謖を斬る」の心境でカン候補者を排除した後、強力なドライブをかけることに、より誘惑を感じた可能性もある。

イ大統領としては、改革の完遂者という歴史の評価の方が政治的価値があるのであって、「カン・ソヌ保護」という同志愛や、現職不敗を信奉する民主党議員たちに良く見られることの方が価値があるとは信じないだろう。

大統領は党を離れると、その瞬間、国政の最高指導者という「天命」をより強く感じる傾向がある。ユン・ソクヨルはその「天命」をあまりにも強く感じすぎて非常戒厳令でオーバーしたが、イ大統領としては、民主党という推進体を分離して、改革という宇宙空間へ思う存分遊泳したいという欲望の方が大きいだろう。歴代大統領が「党と政府の関係」に消極的であったり、党の求心力に引きずられないようにして政治的対立を引き起こすのと似ている。

このような状況で、もし李大統領が金炳基院内代表だけでなく、鄭清来党権候補者などが同時多発的に「姜善祐指名維持」を圧迫し、それに「屈服」したとすれば、今後、李大統領の改革作業も順調に進まない可能性がある。李大統領の人事権が「党指導部」の圧力に振り回され、信念通りに行使されなかった否定的な事例として「姜善祐擁護」が行われたとすれば、これは今後、李在明の改革に暗い影を落とすことになる。

歴代政権を見ると、大統領と与党の関係は、唇歯輔車の協力関係として映し出されてきた。しかし、実情は次期権力再創出という宿命のため、与党は大統領室と望まない緊張関係を露呈してきたのも事実である。

姜善祐候補者の問題について、李大統領が「個人的に」守りたいという理由で指名維持が行われる可能性もある。しかし、与党指導部の強い圧力によって李大統領の人事自主権が「侵害」されたとすれば、それは単に大統領の人事権に対する与党の牽制を超え、李在明大統領の改革ロードマップ自体が党の圧力と抵抗に押されて乱れる可能性もあるという点で、深刻な事案となり得る。

選挙が終わった瞬間、権力は二つに分かれる。今、チョン・チョンレもパク・チャンデも異口同音に「イ・ジェミョン死守」を叫んでいるが、一つの空の下に二つの太陽はなく、権力は「共有」できないため冷酷だ。この点で、イ・ジェミョンの改革は、国民の支持率という自己動力だけで着地点まで到達しなければならない宿命にあると言える。イ・ジェミョン大統領の健闘を祈る。