단상斷想

1960年代初頭から1979年まで、年平均10%を超える経済成長率を記録し、世界から称賛された朴正煕政権の高度成長は、その華々しい成長指標の裏に、国民の大多数を犠牲にし、少数の既得権益層のためだけの残酷な搾取構造が隠されている。「漢江の奇跡」と称された朴正煕政権の高度成長は、残存日本人と新生親米派のための奇跡であった。これは奇跡ではなく、多数の国民の血と汗を絞り出して作り出された反民主的な成長であり、今日に至るまで韓国社会を蝕んでいる構造的不平等の原罪となった。この恩恵が何世代も経った今、韓国は経済的不平等だけでなく、国家全体が歴史に無知な無知性層へと転落している。李承晩をなぜ論じないのか？彼は朝鮮の王室と関連付けて扱わなければならないため、除外して話す。あえてその歴史の反逆者を安易に口にしたくはない。

朴正煕政府の経済開発5カ年計画は、表向きは国家発展のための青写真として包装されたが、実態は少数の財閥企業に国家資源を献上する売国的な政策であった。政府は「効率性」というもっともらしい名分を掲げ、サムスン、現代、ラッキー金星、大宇などの特定企業に天文学的規模の資金援助と各種特恵を注ぎ込んだ。輸出実績が優秀であるという理由で、金融支援、税制優遇、外貨配分などのインセンティブを独占的に提供したが、これは事実上、国民の税金で貴族企業を養成したことと変わらない。その結果、1970年代後半には、上位10大財閥が全製造業売上の半分以上を占める奇形的な構造が完成した。これらの財閥は政府の保護の下で公正な競争なしに市場を独占し、中小企業は生存自体が不可能な絶望的な状況に追い込まれた。国民が納めた税金で育てられた財閥が、かえってその国民を経済的に抑圧する怪物に成長したのである。これが果たして正常な国家政策と言えるだろうか？

朴正煕政権のもう一つの罪悪は、不動産投機を助長し、黙認したことである。政府の産業化政策と首都圏集中開発は、土地価格の暴騰を招き、この過程で情報と権力を持つ少数だけが莫大な利益を得た。江南開発をはじめとする大規模な都市開発事業は、一部の地主と投機勢力に大金をもたらしたが、一般庶民にとっては、マイホームを持つ夢を永遠に諦めさせる悪夢であった。さらに憤慨すべきは、政府官僚と政治権力層が事前情報を利用して不動産投機に直接加担したという事実である。開発計画や政策変更に関する内部情報を利用した投機的取引が横行し、これにより不動産所有の有無による階層分化が急速に進んだ。

1970年代に開発された住公アパートに高位公職者が住むことができた特恵は、大韓民国の不動産政策が原始的な不法を意識しない罪悪感のないものであったためであり、これは日帝の侵略が領土侵略であったことに由来する。奪われ、奪い合う中で誰かが排除され、死者のものを横取りする不正な行為が生きている者の間で横行したからである。そうして体得した習性で、家一軒も持たない庶民が一生働いても家を買うことができない絶望的な現実を作り出しておきながら、政府はこれを「成長の副作用」として責任を回避した。結局、この時期から韓国社会の上位10%が全資産の半分を占める極端な不平等構造が根付くことになった。

経済成長の真の主役は、昼夜を問わず工場で汗水流して働いた労働者たちであった。しかし、朴正煕政権は彼らを成長のパートナーではなく、搾取の対象としか見なさなかった。政府は「輸出競争力の確保」という名目で、労働者の権益を徹底的に踏みにじった。労働組合活動は許されず、賃上げは生産性向上に遠く及ばない水準に抑制された。労働者たちは経済成長の恩恵を全く享受できず、財閥の腹を満たすためだけに利用された。労働所得分配率が持続的に下落するにつれて、働く人々の生活はますます厳しくなり、経済成長にもかかわらず庶民の実質所得は足踏み状態を免れなかった。これは労働者に対する明白な裏切りであり、成長の恩恵を独占した既得権益層の恥知らずな行為であった。

朴正煕政権の成長政策は都市と工業部門にのみ集中され、農村地域は徹底的に放置された。農業と農村への投資は著しく不足しており、農民は都市発展のための犠牲となった。多くの農村の若者たちが故郷を離れて都市に流入し、安価な労働力を提供したが、彼らが受ける待遇は非人間的であり、社会的保護網も全くなかった。都市と農村の所得格差はますます広がり、農村は次第に荒廃していった。政府は「選択と集中」という論理でこれを合理化したが、これは結局、国土の均衡発展を放棄し、農民の生存権を無視したに過ぎない。農村が崩壊し、農民が都市の貧民に転落するのを傍観した政府の無責任は許されるものではない。

富の偏重が深刻化するにつれて、低所得層の消費余力は極度に縮小した。限界消費性向の低い上位層に富が集中したことで、経済全体の消費が縮小し、内需市場は成長の限界に直面した。これは朴正煕政権の近視眼的な成長政策が必然的に招いた結果であった。1970年代後半に入って成長率が鈍化し始めたのは、このような構造的矛盾の当然の帰結であった。政府はこの問題を解決するどころか、財閥により多くの特恵を与えることで一貫した。根本的な分配構造の改善なしには持続可能な成長が困難であることを知りながらも、既得権益層の利益を保護することに汲々としていた。これは国家経済の未来を担保にした無責任な政策であった。

経済的不平等は教育機会の不平等につながり、これは階層の固定化を加速させた。高等教育の機会が制限されていた状況で、経済的に余裕のある階層だけが子供たちに質の高い教育を提供できた。貧しい家の子供たちは、どんなに優れた才能を持っていても教育機会を奪われ、これは社会的な流動性を根源的に封鎖する結果となった。政府は「教育機会均等」を標榜したが、実際には富裕層の子供たちだけが享受できる教育システムを放置し、封鎖した。これは憲法に保障された教育を受ける権利を踏みにじるものであり、国民の能力と潜在力を浪費した反社会的な政策であった。階層構造が固定化するにつれて、「小川から龍が出る」という言葉は、小川のドジョウさえ成長できない風土に変わった。

朴正煕政権下の政経癒着は、財閥に特権を与え、財閥は政界に資金を提供するという腐敗した取引関係が公然と行われ、公正な市場競争は消え去り、政治的なコネ作りが経済活動の核心となった。不動産投機、不公正取引、特恵融資など、様々な不法・脱法行為が政府の黙認のもとに行われた。既得権益層は法と原則を愚弄し、不正な方法で富を蓄積し、これは社会全体のモラルハザードをもたらした。政府が率先して不正腐敗を助長した結果、国民の政府に対する信頼は地に落ちた。

朴正煕は、特定の地域に産業化政策を集中させ、過去の植民地支配期の遺恨をそのまま適用する地域感情誘発者であった。これは全斗煥も同様であり、二度の軍事独裁は深刻な地域不均衡をもたらした。ソウルと京畿地域、そして一部の工業都市にのみ投資が集中し、首都圏と非首都圏、嶺南と湖南の間の格差が極端に拡大した。特に湖南地域は意図的に疎外され、これは地域感情と政治的対立を深める結果となった。地域間の不均衡は、単なる経済的格差を超え、国民統合を損なう深刻な社会問題へと発展した。元々、湖南は東学から義兵に至るまで、耐え難い抗日精神をすぐに噴出させる戦闘力満点の地域であった。しかし、南北分断にも満足せず、国土の均衡発展を放棄し、特定の地域だけを偏愛する差別政策を展開し、これは国民を地域別に差別する反憲法的行為であった。地域感情の根源はまさにこの時期に形成され、これは今に至るまで韓国社会の長年の傷として残っている。

朴正煕政権の「成長こそ善」という価値観は、韓国社会を野蛮な状態に陥れた。罪深い政府が、より大きな罪で小さな罪を覆い隠そうとしたため、全国民が分配の正義、社会的弱者の保護、環境保全など、人間らしい生活のためのあらゆる価値を捨て、経済成長という名目のもと、国民はまさに「小人が打ち上げた小さなボール（The Dwarf）」の弾丸となり、踏みにじられた。国民は成長の数値のためだけに存在する道具として扱われ、生活の質や幸福は眼中になかった。このような成長至上主義は、日帝の搾取方式をそのまま踏襲したものであり、企業と公務員が共にこれに加担した。社会全般にわたる物質万能主義と拝金主義の拡散は、上流階級の麻薬、賭博、売春などの汚い行為を裏社会のビジネスとして広めた。金さえあればすべてが許され、成功のためには手段を選ばないという浅薄な文化が定着した。これは韓国社会の精神的基盤を破壊し、共同体意識を解体する結果を招いた。不倫によって生まれた2世、3世、4世がはびこる国となった。

朴正煕政権の高度成長は、少数の既得権益層の利益のために多数の国民を犠牲にした反民主的で反人間的な政策であり、国民を裏切り、社会正義を踏みにじった許されざる歴史的過ちであった。財閥優遇、不動産投機助長、労働者弾圧、農村放棄、教育不平等、政経癒着、地域差別など、あらゆる面で国民を裏切った政策であった。現在、韓国社会が抱えている両極化、階層固定化、地域対立、政治不信などの問題は、すべてこの時期に根源を持つ。

真の国家発展とは、すべての国民が共に豊かに暮らすことであるべきだ。少数の者だけを肥え太らせ、多数を犠牲にする成長は、成長ではなく搾取である。朴正煕政権の高度成長に対する美化と賛美はもうやめろ。富裕層は貧しい人々が多い世の中を望む。それは小さな富裕層も大きな富裕層も同じ本音だ。財貨は限られているのに、皆が富裕層であることを望むような、金儲けに長けた抜け目ない人間は存在しにくい。貧しい身分でありながら、富裕層のために良心を売るな。歴史の真実を直視し、その過ちを認めて初めて、真の国民統合が実現できるだろう。