단상斷想

第21代大統領選挙は、共に民主党の李在明候補の勝利で幕を閉じた。2024年12月3日夜10時頃から非常戒厳令の布告によって引き起こされた大韓民国憲政破壊の極度の混乱は、ちょうど6ヶ月でその時計が止まった。幸いにも、この程度の段階で国家崩壊の危機を防ぐのに大きく貢献した李在明大統領に感謝の念さえ抱く。

李大統領は6月2日夜、汝矣島で「光の革命」を思い起こしながら最後の遊説を行った。いつもの彼とは異なり、その表情は終始硬く、悲壮感と決意が演説の随所ににじみ出ていた。これまで権力を握るために前だけを見て走り続けてきた李在明大統領だが、今や彼の手に握られた権力の刀をいかにうまく使うかという深い苦悩と懸念が垣間見えた。

李在明大統領は、引き継ぎ委員会もなく、すぐに国政運営の「実戦」に入る。幸いにも、李大統領が城南市長再選や京畿道知事などの「行政職」を経て培った「業務引き継ぎ」のノウハウがあるため、当面の国政空白による混乱はない見込みだ。

実際、この大統領は金大中（キム・デジュン）のような完成された指導者ではないかもしれないが、賢い学習能力と豊富な行政経験などが強みである進化型指導者としては遜色ないだろう。李在明（イ・ジェミョン）を長年補佐してきた参謀たちは、「彼の元で仕事をすると、ずる賢いことを考えるべきではない。仕事をする当事者よりもはるかに現状把握ができており、業務を上から見下ろす独特の能力がある。特に、関連する懸案を一つにまとめ、包括的にワンストップで処理する能力は卓越している」と評価している。

特に、第22代総選挙での圧勝を導き、身につけた「党務」能力も兼ね備えているため、現在の政界で李在明ほど行政力と政治力を兼ね備えた人物はいないと見るのが正しい。大統領弾劾で国政がほぼ麻痺し、経済が崩壊した現時点において、それでも国民は最も良い「代替案」を選んだことになる。

それでも、李在明大統領に切に頼みたいことが一つだけある。李在明時代が始まれば、保守メディアをはじめ、おそらくほとんどのメディアが李大統領に助言を与えたり、「忠誠の提言」を無数に発したりするだろう。筆者もその群れにこっそり加わるのは気が引けるが、一つだけに集中して提言をしてみたい。

前回、李在明大統領に信念と統合の政治を開いてほしいと述べた。これが李在明政権のハードウェアだとすれば、その中に詰め込むソフトウェアは様々あるだろう。その中でも筆者は、李大統領が多様な行政経験と党務運営を基に、長官の自律性と独立性、そしてスター性を確保し、育てていくことだけでも、確固たる意志を持って貫徹してほしいと願う。

実際、どんな国家でも倒れる可能性がある。優れた指導者に出会えば栄え、とんでもないことに国力を浪費する愚かな統治者が出れば、国民は苦しみ、国家は壊れる。私たちもそのような苦い経験を過去3年間してきた。国民が黙々と耐えてくれた結果であり、それでも野党が崩壊しつつある国家をこれ以上崩壊させずに中心を保ってくれたおかげである。

しかし、国家が倒れたときに重要なのは、どれだけ早く、そしてしっかりと立ち直るかである。筆者はそれを政治の回復弾力性（resilience）と呼びたい。回復弾力性の辞書的な意味は、「失敗や否定的な状況を克服し、元の安定した心理状態を取り戻す性質や能力」を指す。困難や試練を経験した後でも、再び立ち上がることができる心理的な能力を指すこともある。

ユン・ソクヨルは過去3年間、何の考えもなく、ひたすら自分とキム・ゴンヒの私的な遊び場として国家を破壊した。ユン夫妻は、大韓民国を自分たちの権力への虚栄心を満たすおもちゃとして弄び、国家体制と政治システムをめちゃくちゃにしてしまった。

過去6ヶ月間、内乱勢力を叩き潰すのに忙しく（まだ完全に鎮圧されたわけではない）、今、私たちは大韓民国がどれほど破壊されたのかを知ることができない。自分の体に聴診器を当ててもわかるはずがない。卓越した指導者が現れ、もう一度大韓民国全体のシステムについて精密検査を行う必要がある。これがイ・ジェミョン大統領の基本的で本質的な、最優先の責務である。

しかし、壊れた政治に対する回復力は、単なる「復旧力」ではない。尹錫悦政権以前に政治を「元に戻す」という次元の問題ではないのだ。筆者が期待する政治の回復力とは、憲政破壊の衝撃を吸収しながらも、既存の脆弱な構造を繰り返さず、より良いシステムを構築できる能力と代替案を指す。

筆者は、非常戒厳令以降に損なわれた政治の回復力の核心を、「それぞれの立場で与えられた役割を完全に遂行すること」と規定したい。社会の各界各層、各人物が本来の機能と役割を自律性と責任の中で遂行し、互いの境界を尊重して初めて、荒廃した社会に改革と刷新の芽が芽生えることができると考える。

尹錫悦は、非常戒厳令の際、大統領という地位を利用して部下の軍人たちの自律性と独立性を蹂躙し、彼らの忠誠心を悪用して私的な報復の道具として使うという未開な行為を犯した。大統領だからといって、部下の領域をむやみに侵犯せず、彼らの自律性と領域、責任を確実に保障すること、それぞれの位置を守らせることこそが、政治の回復力の本質であると考える。

このような点で、李在明大統領にとっては少しミクロな問題になるかもしれませんが、一つ願うことがあります。今後任命する長官を木偶の坊として扱わず、大統領が叱責し、訓戒し、指導すべき「麦袋」として国務会議に座らせず、彼らが乳を飲む力まで絞り出して最大の能力を発揮できるよう、育て、自律性と独立性を「与えてほしい」ということです。

実際、金泳三、金大中政権時代までは、国民はたいていの省庁の長官の名前をすべて知っており、些細なゴシップにも関心が高かった。力があったからだ。その力は、大統領が自身の権力を長官たちに完全に委任することで、自然と付随してきた国政運営の肯定的動力である。

しかし、いつの政権からか、長官は「無名の存在」になってしまい、大統領におべっかを使ったり、機嫌を伺ったりする「顔色を伺う子供」になってしまった。金泳三、金大中の時代が今よりも国家統治がうまくいっていたと言っているわけではない。

私は権力の関係性に注目したい。金泳三、金大中政権時代の閣僚たちは、ほとんどが彼らの「ボス」と数十年間苦楽を共にしてきた「同志」たちである。当然、苦労して獲得した権力に対する一種の「同占意識」があった。

権力は一人で勝ち取ったものではなく、同志たちと「共に」獲得したものだ。さらに、より賢明な指導者であれば、国民が作ってくれたものだと考えるだろう。そうであれば、その権力はそれぞれの機能と地位にふさわしく使われるべきである。大統領が専有物だと考えた瞬間、独裁が始まる。大統領の「おこぼれ」だと考えて部下たちに少しずつ分け与えながら管理すれば、腐敗が蔓延する。

権力の集中と偏りは、尹錫悦という止められない怪物を生み出してしまった。指導者の権力は、分かち合うときに逆説的に大きくなる。尹錫悦は表面的には権力があると思っていたかもしれないが、一介の大佐でさえ国軍統帥権者の「愚かな命令」を遂行しないほど、尹の権力は空回りしていたのだ。もし尹錫悦が非常戒厳時に軍人たちの自律性と独立性を最大限に保障し、尊重していたならば、彼らは単純な上下関係を超えて「人間的に」尹を助けていた可能性もある。

しかし、今、天下のゴマすり屋だったキム・ヨンヒョン元国防部長官以外に、ユン・ソクヨルを人間的に助け、裁判で好意的な証言をする部下は一人でもいるだろうか。いない。これが、私的なおもちゃに成り下がった権力の苦い末路だ。

イ・ジェミョン大統領の両肩には、壊れた政治に対する回復力という重大な責務がのしかかっている。イ・ジェミョン政府発足後6ヶ月以内に何人かのスター長官が誕生するならば、私はそれをイ・ジェミョン政権初期の成功基準として受け入れたい。そのためには、イ・ジェミョン大統領が長官を好き勝手に下に見てもよい「部下」ではなく、彼らの自律性を尊重し、名誉を守る国政のパートナーとして認識することが重要だ。

イ・ジェミョンリーダーシップは「政治の復旧」ではなく「政治の再建」と回復力に目標を置くべきだ。これは、韓国政治と社会が回復の次元ではなく「本当に」進化を選択できる唯一の道でもある。イ・ジェミョン政府で賢明で魅力的な長官が多く誕生することを願う。