단상斷想

尹錫悦前大統領の弾劾が憲法裁判所で全員一致で認められた後、尹錫悦の再収監と検察解体など内乱終結が重要な政治懸案として浮上するかと思いきや、罷免から二日後、国会議長という者が習慣となった緊急記者会見で改憲と内閣制を持ち出してきた。国民の力が違憲政党であるという認識がないからだ。このような時こそ、国民はさらに気を引き締めて見守るべきだ。

時期を逸した弾劾認容に後続の質問を投げかける世論は一つもなく、文亨培憲法裁判官兼憲法裁判所長権限代行が判決文を発表した後続の美談ばかりを流し、文亨培の師匠まで持ち出して新派に仕立て上げている。4対4だの、5対3だのと議論が交わされ、判決が遅れるにつれてあらゆる憶測と焦りが国民感情を刺激し、景気悪化に同時多発的な山火事まで、まさに泣きっ面に蜂、それほど遅れた8対0ならば、メディアは判決が遅れた理由とともに政治を行う憲法裁判所を叱責する後続記事を出すべきである。しかし、メディアは約束したかのように口を閉ざし、怒っていた国民感情を卑屈にさせた。これに、政治を行う者たちの習性そのまま、ひたすら耐えていた国民の要求を無意味にするかのように、禹議長が改憲を持ち出してきたのだ。

このように重要な事柄をうやむやにし、国民の知る権利と関心を散漫にさせ、誤解させるやり方は、実は日帝時代の言論方式である。識者と無識者の間を離間させ、極右と親日派を養成する方法だ。何か問題が起きるたびに日帝時代、植民地時代を持ち出すのは実に退屈でうんざりすることだが、それでも繰り返す理由は、その当時のやり方が根絶されない社会システムでは、ウ・ウォンシクのような内部のプラクチが1ダース、いや、1000ダース、10万ダースと増えていくからだ。ウ氏も一夜にして改憲と内閣制に傾倒した人物ではないだろう。累積された人間関係の中に潜り込んだ誘惑が、身の程知らずの自己政治への希望回路に変わり、現実認識に先立って本能が噴出したのだ。

大韓民国は今、未曾有の憲政史的転換点を迎えている。10年後には、なぜ未曾有と表現するのか理解する時が来るだろうと信じて疑わない。この事態が災い転じて福となるためには、ユン・ソクヨルの弾劾認容が単なる政治的事件を超え、我々の社会の権力構造と牽制システムに対する根本的な省察を行動で実践することを要求する国民と民主党によって鍛えられなければならない。その鍛錬の第一歩が検察改革だ。愚かな大衆を量産するために誕生した言論と、その言論を先頭に立てて政治の大衆性、国民のための政治家を根絶する検察の横暴な政治を根絶しなければ、天が与えた機会である内乱犯の罷免も無意味になるだろうからだ。程度の差こそあれ、憲法裁判所も検察も日本帝国主義の産物である。日帝の、日帝による、日帝のための憲法裁判所であり検察であった。この属性が容易に変わらないのが人間社会の通念である。なぜ検察が解体されなければならないのかを見てみよう。

検察が持つ過度な権限集中は、長らく我が社会の民主的発展を阻害する要素として指摘されてきた。捜査と起訴を同時に掌握した検察は、事実上、準司法機関を超え、統制されない権力機関へと変質してきた。このような構造は、民主主義の基本原則である権力分散と相互牽制という原則に真っ向から対立する。論理的にも、検察権力は民主主義を阻む障害物なのである。百年前にすでに我が国の知識人たちは個人の自由と権利に民族主義まで主張しており、その屈しない不屈の意志を持つ植民地の知識人の自我を弾圧し、捏造捜査で抗日烈士たちを殺したのは検察権力である。解放後、敗戦した日本を再び前面に押し出したアメリカの韓国統治は、残った民族主義政治要因を暗殺し、代理人である李承晩を皮切りに数回の軍部独裁を生み出した。検察はその陰で権力を享受し、我々の内部の敵へと変貌した。植民地支配を容易にするために作られた法と検察が、我々自身を殺し殺される共滅の道へと追い込んだのである。ハエの幼虫であるウジがうごめく中で、我々は尹錫悦というハエを捕まえたのだ。ウジを片付けるべき時を誤魔化すメディアや放送に騙されて、また見過ごすのだろうか。

検察改革は、単なる組織再編ではなく、法治主義の再確立という観点からアプローチすべきである。捜査権と起訴権の分離はこのプロセスの核心である。起訴権分離は、捜査権（犯罪捜査の権限）と起訴権（公訴提起および維持の権限）を異なる機関に配分する制度的改革を意味する。すなわち、検察と警察の相互監視により、恣意的な捜査・起訴の防止を目的とする。捜査機関の偏った意見が起訴決定に影響を与えるリスクを減少させるための目的である。ドイツの場合、すでに検察の直接捜査機能を制限し、起訴と法務検討に集中させるモデルを運用している。ただし、内閣制であるドイツが2025年の連邦議会選挙で連邦議会議員656名中、極右政党であるドイツのための選択肢（AfD）が152議席を占めたという事実は、制度の問題ではないという気がする。ドイツの内閣制はヒトラー体制への反省から生まれた。政治的混乱を避け、極端主義政党と独裁者の出現を防ぐために考案されたもので、連邦制、権力分立の強調、大統領権限の縮小、首相の地位の強化などはすべて過去のヒトラー時代の問題点を防止しようとする方策であったが、結果的には「元の極右」の様相である。憲法改正が伴わないから、制度が問題だからといって、人間の政治がこの様だとは私は思わない。

検察解体のためには、公論化と社会的合意が優先されるべきだが、尹錫悦の内乱により、この条件は十分に達成され、それ以上となった。

法的・制度的改編：検察の組織と権限を分散させるために、新しい法案を策定する必要がある。例えば、民主党は検察庁を解体し、これを三つの機関（起訴庁、重大犯罪捜査庁など）に分ける案を検討している。憲法に明記された検事の令状請求権および検察総長関連条項（憲法第12条、第89条など）を修正・補完すればよい。

捜査と起訴の分離：現在検察が持つ捜査権と起訴権を徹底的に分離することが核心。検察は捜査と起訴を独占し、権力濫用と政治的偏向性を示してきた。これを分離すれば、権力集中を防止し、司法体系の均衡を回復できる。

代替機関の設立：既存の検察の役割を代替する機関を設立する必要がある。例えば、国家捜査委員会のような独立した捜査監督機関を新設し、起訴は別途の公訴庁が担当するように設計できる。

望ましい解体方法は、法執行の空白と混乱を最小限に抑える範囲で、一気に解体することである。鉄は熱いうちに打てというように、一気に抜かなければならないからだ。中途半端な配慮がこれまで何度も民主党の足を引っ張り、その引っ張られた足が国民の生計を脅かしたことは一度や二度ではない。麻薬流通、性売買、ディープフェイク、ラディカルフェミ、偽のミートゥーなど、すべて検察が身内で関与し、寛大であったために国中が無秩序になった。段階的な権限移譲と組織改編を進めようと主張する者も、ウ・ウォンシクのような内部の裏切り者と同じだ。そのようなナイーブな態度では、韓国史未曾有の改革は不可能である。

憲法に明記された検事関連条項は、組織改編の過程で法律的に衝突しないよう、憲法と法律の調和を考慮して慎重に扱うべきだが、大韓民国のすべての法律は、日帝と日帝を生み出した西欧植民地覇権国家の憲法である。我々は統一に備え、我々独自の法を謳歌していかなければならない。左右を顧みながら、時代遅れの西洋政治を羨む必要はない。韓国の政治家が最も顔色を伺い、気を使いながら自ら進んで従っている米国は、建国以来初めて、正確に言えば建国238年目にして下り坂に向かって加速している。このような良い機会に気づかず、活用できないようにしているのが韓国の放送局であり、言論社である。

新しく設立される機関は、政治的中立性と独立性を保証され、透明な運営体制を構築しなければならない。「透明な運営」というレトリックがまた足を引っ張るが、国民は透明だ。財布も税金も透明だ。特権階級が不透明なだけだ。その中で最も不透明な検察を解体するのに、他にどんな説明が必要だろうか。警察と協力して犯罪を監督する役割だけを遂行すれば十分だ。職級も下がるだろうから、一儲けしたければ商売をするしかない。どうせAI時代には真っ先に消える職業の一つだ。既得権益の保身のために存在した検察は、ペンを持ったヤクザだ。

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私たちはこのような組織が必要な国の国民なのか？