단상斷想

윤석열 est la pire personne parmi les anciens présidents. Bien que 윤석열 se soit autodétruit avec une loi martiale d'urgence illégale, le fait qu'il ait régné en tant que président était un désastre majeur au niveau de la destruction totale de la démocratie et du système d'exploitation national que nous avions difficilement construits jusqu'à présent.

Les actes absurdes de 윤석열, qui se révèlent lentement aujourd'hui, sont stupéfiants. Les soupçons selon lesquels il aurait envoyé des drones à Pyongyang vers octobre de l'année dernière pour inciter à la guerre se confirment lentement. L'auteur se souvient également avoir écrit ici un article intitulé « Incident du drone de Pyongyang, le ‘missile à loi martiale’ de 윤석열 ? » le 15 octobre de l'année dernière, avec une certaine hésitation.

Si cette allégation est vraie, Yoon Seok-yeol deviendrait un traître qui a vendu le pays par désir de vaincre Lee Jae-myung. Surtout, étant donné que la vie et la sécurité de citoyens innocents ont failli être sacrifiées, son écart illégal est le pire crime équivalent à un « meurtre ».

De plus, début juillet, le député Choi Hyuk-jin a soulevé des soupçons choquants à l'Assemblée nationale selon lesquels la famille de Kim Keon-hee était impliquée dans une affaire de contrebande de philopone à très grande échelle d'une valeur de 1,7 billion de wons, et un policier enquêtant sur cette affaire a été rétrogradé en raison de pressions extérieures du pouvoir, etc. Les agences nationales ont systématiquement dissimulé l'affaire. Le député Choi a qualifié cette affaire de « corruption de type pouvoir à très grande échelle » et a porté plainte auprès du Bureau des enquêtes sur les délits des hauts fonctionnaires.

Si cette allégation est également vraie, cela signifie que la famille de Kim Keon-hee essayait de gagner beaucoup d'argent grâce au trafic de drogue sous la protection du pouvoir du procureur et du président « Yoon Seok-yeol ». En termes de sécurité, il a tenté d'induire une attaque nord-coréenne par une provocation de drone afin d'éliminer les groupes d'opposition indésirables et de créer une justification pour la loi martiale, et en privé, il a joué un rôle de soutien pour l'entreprise de drogue de la famille Kim Keon-hee.

Cependant, lorsque Yoon Seok-yeol a tenté de détruire toute la Corée du Sud avec la famille Kim Keon-hee, nous n'avions aucun « système » pour l'empêcher ou le contrôler. Si l'on en croit le mandat d'arrêt de Yoon Seok-yeol émis par l'équipe spéciale d'enquête sur l'insurrection de Cho Eun-seok, le président a ordonné la destruction des proclamations de loi martiale falsifiées après coup, endommageant ainsi arbitrairement les archives nationales, et a ordonné aux gardes du corps du bureau présidentiel de montrer leurs armes à feu afin de menacer la police, commettant ainsi des actes extrêmement odieux en pensant aux « agents de sécurité nationale » comme à des gardes du corps de célébrités, au nom du président.

Pour un président qui, le soir, organisait des beuveries et, sous l'emprise de l'alcool, téléphonait à droite et à gauche pour faire semblant de discuter de "questions d'État", affichant ainsi son pouvoir et se vantant de ses maigres connaissances de l'époque où il était "neuf fois candidat à Shinlim-dong", la discipline nationale et la conscience publique du chef suprême devaient disparaître peu à peu avec la gueule de bois du matin. Le fait que Yoon Suk-yeol se moque ainsi de la discipline nationale et saccage le système national à sa guise est en soi un acte criminel.

En particulier, l'affaire du Marine Chae est devenue une affaire de corruption liée au pouvoir à cause de la « colère du VIP ». Le fait que les dossiers d'enquête des Marines, qui avaient fait l'objet d'une enquête approfondie, soient devenus des déchets de papier à cause de la colère spasmodique de Yoon Seok-yeol et qu'une série de processus aient dissimulé la vérité montre clairement que le président n'était pas sain d'esprit et que l'État n'était pas dans un état normal.

Au cours des trois années où Yoon Seok-yeol a été en fonction, le système national de la République de Corée a été complètement détruit. La République de Corée a été ébranlée et sur le point de s'effondrer dans la rue à cause des actions imprévisibles et de l'ivresse d'un seul « président fou ».

Cette situation pose un défi à la fois grave et lourd au président Lee Jae-myung. Il ne faudrait pas qu'un dirigeant du niveau de Yoon Seok-yeol apparaisse, mais si malheureusement le peuple est à nouveau trompé et qu'un tel président est élu, le président Lee Jae-myung doit absolument mettre en place un système de contrôle et un système institutionnel fort pour empêcher que cela ne se reproduise à l'avenir. C'est là l'esprit de l'époque du gouvernement Lee Jae-myung et la pierre angulaire du plan directeur de la Corée du Sud pour les 100 prochaines années.

Comme nous l'avons brièvement examiné dans le dernier épisode, le roi Jeongjo est considéré comme le « dernier monarque réformateur » de Joseon, non pas comme un simple dirigeant décisif, mais comme un dirigeant de type système, c'est-à-dire un roi de type opérateur qui valorisait les systèmes et les manuels. Outre les réformes symboliques telles que la politique de Tangpyeong, Gyujanggak et Suwon Hwaseong, il a également conçu une politique de système très universelle et pratique.

Un exemple typique est la compilation de « Daejeon Tongpyeon ». Daejeon Tongpyeon était un vaste projet d'unification du système intégrant la « Constitution de l'exploitation de l'État » et le décret d'application à la manière de Joseon. Le roi Jeongjo a compilé les lois, les règles d'application et les pratiques dispersées pendant 400 ans pour créer « Daejeon Tongpyeon » (1785-86). Il a organisé les chevauchements et les conflits entre les lois et a créé un système de consultation auquel ont participé tous les chefs de département (Yukjo). Il ne s'agit pas d'une simple « organisation du code juridique », mais d'un exemple typique de la mise en œuvre par le roi Jeongjo d'une gestion systématique des affaires de l'État visant à assurer la cohérence de l'administration et à coordonner les intérêts de chaque ministère.

Du point de vue moderne, on peut considérer qu'il s'agit d'une réforme institutionnelle visant à accroître la normalisation et la transparence de la gestion de l'État. En tant qu'administrateur compétent qui a été maire de Seongnam et gouverneur de la province de Gyeonggi, je crois que le président Lee Jae-myung possède le système de connaissances et le pouvoir administratif nécessaires pour compiler une « Daejeon Tongpyeon » moderne. La « politique émotionnelle » de Yoon Seok-yeol était un « désastre » résultant d'un manque de cohérence dans la prise de décision politique, d'un leadership impulsif et d'un manque de freins et contrepoids institutionnels.

Pour que le président Lee Jae-myung surmonte cette situation, il est nécessaire d'accroître la prévisibilité et la stabilité des politiques par le biais d'une institutionnalisation systématique, comme le Daejeon Tongpyeon. Les universitaires considèrent que le Daejeon Tongpyeon est un exemple de renforcement du système administratif centralisé et d'amélioration de l'efficacité de la bureaucratie. Si le gouvernement Lee Jae-myung doit également rechercher la transparence de l'administration, la prévention des abus de pouvoir et la continuité des politiques, pourquoi ne pas étudier attentivement la situation historique et l'émergence de la nécessité de la compilation du Daejeon Tongpyeon par le roi Jeongjo ?

Cependant, un point regrettable est que le Daejeon Tongpyeon n'a pas maintenu sa continuité après la mort du roi Jeongjo et que certaines lois sont tombées en désuétude. Cela est dû au fait que le système dépendait fortement du charisme et du leadership d'un leader spécifique (Jeongjo). Si la politique systémique du gouvernement de Lee Jae-myung se réfère au Daejeon Tongpyeon, j'espère que des recherches seront menées sur la manière de réaliser et de garantir la durabilité du système et la responsabilité du leader.

D'un autre côté, il y a des inquiétudes quant à la situation dans laquelle se trouve le président Lee Jae-myung. Si Yoon Seok-yeol est devenu un leader autoritaire à cause de sa personnalité, le président Lee Jae-myung pourrait inévitablement rester un « leader fermé » en raison de l'environnement politique actuel. Yoon Yeo-jun, ancien ministre de l'Environnement et « conseiller conservateur » qui a aidé le président Lee lors de la dernière élection présidentielle, a récemment déclaré au président Lee : « Je voudrais vous dire de faire attention à ne pas être trop confiant. »

Ce « trop-plein de confiance » est également perçu comme un avertissement qu'il n'y a pas d'« équipe rouge » autour du président Lee qui contrôle et ajuste adéquatement sa « confiance ». Le président Lee effectue des réunions publiques dans tout le pays. Lors d'une visite dans le Jeollanam-do, il a transformé le maire de Gwangju, Kang Gi-jung, en « calmar ». Le président Lee réfute directement les demandes incessantes des chefs de gouvernement locaux sans alternative et, parfois, les réprimande.

Ceux qui ont côtoyé le président 이재명 s'accordent à dire qu'il est intelligent et brillant. On pourrait l'appeler un maître de l'administration. Mais le domaine de la maîtrise politique est une question d'un autre ordre. Il faut avoir l'écoute, le compromis, la considération et la délibération chevillés au corps. C'est en fait une exigence presque impossible pour un président de la Corée du Sud doté d'un pouvoir immense. Même le président le plus humble ne pourra s'empêcher de ressentir une sorte d'« héroïsme » en raison de son accès étendu au système national et de ses droits d'accès à des informations de premier ordre.

À cet égard, la "gestion des affaires de l'État" qui institutionnalise et crée une ligne de démarcation avec un manuel même l'humeur et les émotions du plus haut pouvoir, le président, et la confiance en soi montante, serait l'incarnation de Jeongjo. Les États-Unis ont mis en place un réseau dense d'horloges à retardement institutionnelles et de mécanismes de contrôle, allant des affaires militaires et des pouvoirs d'urgence à l'administration financière, afin d'empêcher le président d'agir seul.

La "War Powers Resolution" promulguée en 1973 stipule que si le président engage une action militaire, il doit en informer le Congrès dans les 48 heures et se retirer automatiquement dans les 60 jours s'il n'y a pas d'approbation du Congrès, institutionnalisant ainsi le principe selon lequel "le pouvoir de déclencher une guerre appartient au Congrès". La "National Emergencies Act" de 1976 a été conçue pour obliger les états d'urgence déclarés par le président à être automatiquement réexaminés par le Congrès chaque année, et pour permettre au Congrès d'adopter une résolution de fin à tout moment.

Dans le domaine financier également, la « Loi sur le contrôle des séquestrations » promulguée en 1974 empêche fondamentalement le président de manipuler les politiques en tenant les « cordons de la bourse », car si le président retarde ou interrompt arbitrairement l'exécution du budget approuvé, le Bureau général de la comptabilité (GAO) lance automatiquement une enquête et en informe immédiatement le Congrès.

Les États-Unis institutionnalisent depuis longtemps un système de contrôle et de maîtrise de la « politique de fou » du président au cas où. Nous devons également prendre les États-Unis comme manuel. Le président coréen détient des pouvoirs excessivement concentrés sur le commandement militaire, la loi martiale d'urgence et la préparation et l'exécution du budget, de sorte qu'il existe une faille structurelle où même les actes inconstitutionnels peuvent être présentés comme légaux s'il n'y a qu'une « intention privée ».

Des systèmes de contrôle de type coréen pour empêcher cela émergent également dans les cercles politiques en tant qu'idées. Par exemple, il existe une loi sur le contrôle des pouvoirs d'urgence nationaux qui obligerait à soumettre un rapport à l'Assemblée nationale dans les 48 heures suivant la déclaration de la loi martiale d'urgence ou d'un décret d'urgence, et qui se terminerait automatiquement si elle dure plus de 30 jours, ce qui rendrait obligatoire la réapprobation de l'Assemblée nationale. Il existe également une idée selon laquelle, grâce à une loi sur la transparence de l'exécution du budget, si des retards dans l'exécution du budget alloué ou des détournements se produisent, le Bureau budgétaire de l'Assemblée nationale et le Conseil d'audit devraient lancer un audit automatique et publier les journaux d'exécution en temps réel.

Ce n'est qu'en mettant en place un pare-feu institutionnel que même le président ne peut contourner, qu'une politique systémique qui ne peut dépasser l'ordre constitutionnel, quel que soit le prochain président, devient possible. Si le « fou » Yoon Suk-yeol nous a quand même apporté un « intérêt national », c'est bien de nous avoir rappelé que ce n'est pas la « personne » qui protège la Corée du Sud, mais le système et les institutions. J'espère qu'un jour viendra où le président Lee Jae-myung restaurera et institutionnalisera le « Daejeon Tongpyeon » créé par le roi Jeongjo il y a 240 ans.